江北区人民政府复函协会，明确解决项目推进具体举措
重庆颐生康养老服务公司(以下简称颐生康公司)，是专业养老服务的民营企业。2015年6月18日，通过江北区政府公开招商招租，颐生康公司取得重庆市铁山坪生态区18年经营管理权，并与铁山坪生态区建设管委会下属单位重庆市铁山坪生态区建设有限公司(土地、房屋所有权人)签订了《禅意园房屋租赁合同》，在合同约定每平方米以25元缴纳房屋租赁费，并在合同约定待产权证办理下来后，以产权证面积缴纳租金。
合同签订后，颐生康公司为此进行了高档装修，投入了大量的人力、财力、物力，且该项目多次受到各级领导的肯定。铁建司是该资产的所有权人，由于特殊原因至今仍未获得不动产权证，导致颐生康公司无法办理养老机构的设立登记备案手续，无法正常开展养老服务，无法享受国家和地方政府的优惠政策，无法与外协单位合作，造成严重的经济损失，长期亏损，入不敷出，给颐生康公司经营带来了极大困难。
2019年5月15日，颐生康公司向重庆市维护企业权益协会发来请求信。恳请协会出面协调江北区政府下属的民政局及有关部门解决颐生康公司的实际困难，维护企业合法权益，根据铁建司暂未获得不动产权证的特殊情况，尽快为颐生康公司办理养老相关手续和备案登记证，使得颐生康公司能够正常合法经营。
2019年5月20日，协会拟定《关于尽快办理重庆颐生康养老服务公司设立登记备案的建议函》向江北区政府去函。协会认为：中央及地方高度重视民营经济的发展对民营经济出台了一系列政策，让民营企业家备受鼓舞。同时，国务院及我市均大力鼓励、支持、扶持养老机构的设立及发展，为养老服务机构指明道路，坚定了发展信心。颐生康公司作为从事养老服务的民营企业，由于该房屋及园区属于特殊历史时期形成的国有资产铁建司至今无法取得不动产权证，非颐生康公司之责，但颐生康公司的经营受到了不利影响。
协会建议：江北区政府关注民营经济及养老事业发展，协调区民政局等相关部门，尽快为颐生康公司办理养老机构的设立登记备案手续，帮助企业解决实际困难,维护民营企业合法权益，协会将鼎力协助配合。
江北区政府在收到协会的函件后高度重视，召集相关部门就企业反映的问题进行了认真研究2019年7月1日，江北区政府将有关情况给协会复函。
该项目是重庆市铁山坪生态区建设有限责任公司根据市政府批准同意的《重庆市铁山坪森林公园总体规划修编》和《关于实施重庆市铁山坪森林公园总体规划修编方案的建议意见》(渝规文[2012]229号)精神，在符合公园总体规划的前提下，在已征用的农村土地上投资先后修建一批向社会大众开放的旅游接待设施之一，由于这几处配套设施规划用地的土规与城规不一致，且国家在土规调整方面冻结多年，因此一直不能正式办理建设相关手续，致使该批游客接待设施的建设产权手续不完善。
近年来，铁建司启动了补办权证手续，但在具体办理过程中由于国家土规调整冻结，规划、国土等手续不全，权证办理无法顺利进行。2018年初国土资源部土规调整已经完成，铁建司也将该批设施的建设用地向国土部门申请进行了性质调整，使土规和城规保持了一致性，并启动产权手续办理相关工作，根据“淪规文[2012]229号”明确的“因配套设施用地分散且占地面积较小，可直接开展项目修建性详细规划和建筑方案设计，经审定后作为项目建设的许可审批依据”精神，抓紧完善相关手续。
2018年底，铁建司已完成修建性详细规划和建筑方案设计，区规划分局进行了初审，区规划分局也向市规划和自然资源局进行了汇报。但由于机构改革以及全市正在开展“四山”项目清理工作，市规划和自然资源局至今尚未开会研究。因此，公园配套设施产权手续目前还未能完善。
江北区政府复函表示，江北区历来高度重视并支持民营经济发展，因此，为尽快解决好颐生康公司办理养老机构登记备案事宜，提出以下几项工建议:
一是为加快推进铁山坪森林公园配套设施产权手续办理，江北区将于近期商请市规划和自然资源局尽快组织召开专题会进行研究，待市局意见明确后，由铁建司、区规划和自然资源局、区住建委、区不动产登记中心等单位积极配合办理。
二是由区民政局、铁建司在产权手续完善期间向企业做好耐心细致的解释工作，待公园配套设施产权手续完善后，及时为企业办理养老机构的设立登记备案手续。
三是按照中央、市区关于支持发展民营经济的要求，针对禅意园目前在经营过程中出现的各种问题，继续做好协调服务工作，从企业的角度考虑，及时解决企业发展过程中的实际困难，大力营造江北“亲商、安商、富商”良好氛围。
