协会秘书长叶青(右)、法律咨询专家黄榜忠(左)走访凤凰电镀园区
协会秘书长叶青(左一),法律咨询专家宋茂荣(左二)、黄榜忠(左三)参加园区企业代表专题会议
沙坪坝区凤凰加工区是经重庆市发改委核准立项(渝经环资[2008]87号)由国家发改委列人中央预算内投资计划，对解决我市电镀行业“散、乱小”和环境污染严重状况，作出了一定贡献。目前园区建设及人驻企业的总投资5.3亿元(其中中央预算投资1449万元),已就业人员1000多人，如完全人驻投入生产可解决就业人员2000余人。
园区业主重庆阿波罗机电技术有限公司(以下简称阿波罗公司)向重庆市维护企业权益协会反映：2019年3月和4月，沙坪坝区凤凰镇人民政府和区征地办公室突然两次联合发出要求阿波罗公司停产并限期搬迁的通知，但未明确迁入地，也未见区政府要撤销或要该司破产的书面决定，并阻止了已经与该司签订房屋租赁协议正准备入驻进行生产经营的九家企业的进入，同时强制搬迁原已租赁场地经营的二十余家企业，致使阿波罗公司蒙受较大租金损失。同时，沙坪坝区政府还单方指定评估公司对拟搬迁厂房等建构筑物进行评估并出具了初步评估结果，评估结果大大低于建造成本重置价格，还存在评估漏项。
阿波罗公司2019年11月5日、11月13日先后向沙坪坝区政府提出《关于对沙坪坝区人民政府征收重庆阿波罗机电技术有限公司厂房及设施的评估异议书》《重庆阿波罗机电技术有限公司对房屋征收补偿的异议和诉求》，未获答复。现阿波罗公司在向沙坪坝区政府发出催告函的同时请求重庆市维护企业权益协会与沙坪坝区政府予以协调。
阿波罗公司认为，凤凰镇政府和区征地办公室两次强制搬迁通知于法无据。沙坪坝区政府应该依法按照《国有土地上房屋征收与补偿条例》的规定对阿波罗公司房屋等建构筑物进行征收拆迁补偿，而不是违反中央政策和规定单方面指定评估机构进行评估。请求协会呼吁沙坪坝区政府依法妥善处理此事。
协会认为：国家对国有土地房屋征收拆迁程序作出了明确规定。阿波罗公司及所在的凤凰电镀加工区是依法并经政府许可成立的民营企业，其合法财产权益应受到法律保护。沙坪坝区凤凰镇政府和区征地办公室，在政府没有完成不动产评估工作，与相对人达成安置补偿协议之前，两次发出强制搬迁通知，是对阿波罗公司、已租赁和准备租赁凤凰电镀加工区厂房企业的实体及程序权利的严重损害。
2016年11月《中共中央国务院关于完善产权保护制度依法保护产权的意见》中要求地方各级政府及有关部门要严格兑现向社会及行政相对人依法作出的政策承诺，因国家利益、公共利益或者其他法定事由需要改变政府承诺和合同约定的，要严格按照法定权限和程序进行，并对企业和投资人因此而受到的财产损失依法予以补偿。
习近平总书记在民营企业座谈会上也要求各相关部门和地方的主要负责同志在民营企:业遇到困难和问题情况下要积极作为、靠前服务，帮助解决实际困难。依照法律规定，征收房屋是政府政务，只有县(区)级及以上人民政府才具有依法征收房屋的职权，征收房屋应依法给予补偿，对因征收行为给权利人造成的损失应依法赔偿。
《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十七条第一款明确规定，实施房屋征收应当先补偿、后搬迁。第二十五条规定，房屋征收部门与被征收人依照《条例》的规定，就补偿方式、补偿金额和支付期限、用于产权调换房屋的地点和面积、搬迁费、临时安置费或者周转用房、停产停业损失、搬迁期限、过渡方式和过渡期限等事项，订立补偿协议。
协会于2019年3月26日4月17日先后给沙坪坝区政府、凤凰镇政府去函，希望沙坪坝区政府统筹兼顾工业化建设和土地房屋被征收企业的合法利益协会建议：一、请沙坪坝区政府依法妥善处理对阿波罗公司房屋征收补偿事宜，并按《国有土地上房屋征收与补偿条例》的规定予以征收与补偿。二、请沙坪坝区政府尽快与阿波罗公司共同协商选择评估机构。三、阿波罗公司及凤凰电镀集中加工区是依法并经政府许可开办的合法企业，现沙坪坝区政府要求搬迁，请予以书面明确指示阿波罗公司搬迁到什么地方。四、请沙坪坝区政府对入驻园区的企业被搬迁走后至阿波罗公司房屋被补偿前期间的租金损失予以补偿。
